2019年04月 第十期
目 录
一、北京市稳岗补贴标准从40%提高到50%
二、北京市2019年企业稳岗补贴政策即将启动
三、5月1日起下调基本养老保险单位缴费比例至16%
四、2019年退休人员养老金标准提高5%
五、九部门规范招聘行为促进妇女就业
一、北京市稳岗补贴标准从40%提高到50%
据人社部统计信息，2018年全年共有68.1万户企业享受到了197.7亿元的稳岗补贴，惠及职工6445万人。从提升技能看，有61.4万人次领取了技能提升补贴9.8亿元。
2019年两会将稳就业，促发展作为重要工作内容，多管齐下稳定和扩大就业，给企业减压。
2019年北京市继续加大稳岗补贴力度，将补贴标准从40%提高到50%，凡是在北京地区注册的，只要采取有效措施不裁员、少裁员，让就业岗位稳定的企业都可以申领2018年单位和职工缴纳失业保险费总额50%的稳岗补贴，这是政府给企业减税降费的“红利”之一。
二、北京市2019年企业稳岗补贴政策即将启动
为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部国家发展改革委工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发【2014】76号）、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发【2015】23号）精神，凡在北京地区注册的企业，采取多种措施稳定就业岗位、不裁员或少裁员的企业，由失业保险基金给予稳岗补贴。
根据《北京市人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（京政发【2018】30号）文件，进一步推动实施失业保险支持用人单位稳定岗位的政策即发放稳岗补贴。
按照往年办理稳岗补贴的时间，2019年稳岗补贴申领工作即将启动。
【解读】单位裁员少可获稳岗补贴
1、申请条件
符合以下条件的企业可申请稳岗补贴：
（1）在北京依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；
（2）上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率。（预计2018年北京市城镇登记失业率为1.5%）
2、申请材料
符合条件的企业可向其参保所在地区县人社局提出申请，申请时需提供以下材料：
（1）企业稳岗补贴申请表；
（2）上年度企业减少人员情况表；
（3）首次提交申请的企业提供营业执照副本复印件；
（4）企业承诺书；
（5）其他需提交的材料。
3、补贴标准
补贴标准为按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，这一政策将持续到2020年。稳岗补贴一个年度内申请一次，补贴按自然年度计发。
4、申领时间
每年4月1日至12月31日。
5、使用途径
主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
三、5月1日起下调基本养老保险单位缴费比例至16%
政府工作报告提出，2019年要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年年会上说，我国将从2019年5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可从20%降到16%，切实降低企业社保缴费比例。
【解读】
2019年经济下行压力仍然巨大，进一步降低社保费率、减轻社保负担一直是企业关心的问题。目前企业职工养老保险缴费比例企业是20%，个人是8%，在五项社保缴费比例中超50%，降低养老保险比例能切实降低企业社保成本，“减负效果”明显。
按照《政府工作报告》要求，2019年国家加大力度全面实施减税降费行动，具体措施如下：
1、降低养老保险单位费率
从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%；
2、核定调低社保缴费基数
各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资，改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，核定缴费基数上下限，使缴费基数降低。
个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数。
3、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年，至2020年4月底
工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%，可支付月数在24个月以上的可下调50%。
4、确保待遇足额发放
各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。
四、2019年退休人员养老金标准提高5%
人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2019年1月1日起，为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。
1、调整办法
统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的“三结合”调整办法。
定额调整，即同一地区各类退休人员统一增加相同额度的养老金，体现社会公平；
挂钩调整，即增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平挂钩，体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；
适当倾斜，即对高龄退休人员等群体予以照顾，体现重点关怀。
2、调整范围
根据规定，2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员，可享受本轮上涨红利。而2019年办理退休手续的职工，则不在调整范围内。
个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数。
3、发放时间
具体到发放时间，各地可能不尽相同，但对退休人员而言，无论各地在何时开始组织发放，都将从2019年1月1日起补发。
五、九部门规范招聘行为促进妇女就业
2019年2月21日，人社部等九部门联合发布《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，将相关法律规范加以细化并补充了多种可操作性措施。
其中要求招聘环节中6不得行为：
1、不得限定性别（国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外）或性别优先；
2、不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女；
3、不得询问妇女婚育情况；
4、不得将妊娠测试作为入职体检项目；
5、不得将限制生育作为录用条件；
6、不得差别化地提高对妇女的录用标准。
如用人单位发布含有性别歧视内容的招聘信息，最高可处以5万元罚款。
【解读】
《通知》要求在招聘时，不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女，不得询问妇女婚育情况，不得将妊娠测试作为入职体检项目，不得将限制生育作为录用条件，不得差别化地提高对妇女的录用标准。
《通知》规定，要建立“联合约谈机制”，如果有企业在招聘环节询问了女性应聘者的婚育情况，应聘者如去举报投诉，劳动部门有可能会对企业开展联合约谈，督促企业限期改正，对拒不接受约谈或约谈后拒不改正的，劳动部门将会进行查处，并通过媒体曝光。但是，具体如何查处，《通知》并没有做出明确规定。
那么企业在招聘面试时，如何规避雷区呢？建议通过询问类似问题了解情况，以避免直白询问遭录音投诉约谈。例如：
问题1：你公公婆婆身体还好吧？（了解职工婚育情况）
问题2：你们那边幼儿园学费贵吗？（了解职工生育情况）
问题3：澳洲幸运8公司发六一儿童节礼品，如果您入职，需要几份？（了解职工子女情况）
问题4：澳洲幸运8公司福利好，如果您有两个小孩，澳洲幸运8可以每月发放200元补贴。（了解职工子女情况）
问题5：公司有业务需要出差，您家里情况是否允许？（了解职工家庭情况）
【总结】
就业歧视作为用人单位用工法律风险之一，事前防范的效果远远胜于事后的弥补措施。单位在招聘用工过程中除了遵守《通知》中规定，灵活变通招聘方法外，还应注意保存必要的招聘启事、应聘登记表、健康体检表、规章制度、劳动合同等证据材料作为应对潜在诉讼风险的证据，尽量避免就业歧视造成的法律风险。
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