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错过工伤认定,劳动保障部门还管吗?

 

 

文/翰尔森顾问

 

 

在劳动者发生工伤事故后,其所在单位、工伤员工或者其直系亲属、工会组织可以在规定时间内直接向用人单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。那么错过工伤认定期限,劳动保障部门是否有认定义务?员工的合法权益怎么保护?

 

 

案情回放

 

吴某系一家生产型企业员工,2008年3月,吴某在公司车间工作时,机器突然倒塌,被砸中右腿,遂被送往医院进行手术治疗,先后三次住院共177天。住院期间,公司支付了全部医疗费用。2010年1月,经市劳动能力鉴定委员会鉴定,吴某为劳动功能障碍九级。吴某提出一次性协商解除劳动合同,公司以资金紧张为由让其通过司法程序解决。吴某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,该会裁决,以公司和吴某均未依法提出工伤认定申请,均丧失了在劳动争议仲裁机关寻求救济的权利为由,驳回了吴某要求公司支付工伤待遇的申诉请求。吴某对仲裁裁决不服,于6月8日向人民法院提起诉讼,请求解除与公司的劳动合同,判令公司支付其工伤待遇款项一次性伤残补助金、工伤医疗补助金、伤残就业补助金、住院伙食补助共计56378元。

 

 

案件结果

 

法院最终判决公司支付吴某工伤待遇款56378元。法院认为:“虽然两方均未在规定时间内向劳动保障行政部门提出工伤认定申请,但吴某在2010年1月已经向市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动功能障碍九级,公司作为用人单位,应按照《工伤保险条例》给付吴某相关工伤待遇。”

 

 

案件评析

 

根据《工伤保险条例》规定,工伤认定应当由省级劳动保障行政部门进行工伤认定的事项,根据属地原则由用人单位所在地的市级劳动保障行政部门办理。

 

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

 

本案中,吴某和用人单位均没有在事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起过1年提出申请,根据工伤认定时效的规定,超过申请时效的,除特殊原因外,工伤认定机关可以驳回申请,不予受理。《北京市工伤保险实施办法》规定,伤者或者伤者家属、用人单位对所申请的不予受理的工伤认定决定不服的,可以于60日内向当地人民政府或者高一级人力资源和社会保障行政部门提起行政复议,或者在90日内直接向当地人民法院提起诉讼。

 

 

本案判例还说明了以下问题,作一简单阐述;

 

第一、享受工伤待遇不以行政程序工伤认定为必然前提。

 

申请工伤认定,对受伤职工来说是权利;对用人单位来说是权利,更是义务。如果用人单位在其职工受伤后不积极履行这项义务,最终导致申请工伤认定超过时限,那么由此引发的后果和责任只能由用人单位承担。吴某、公司均未在法定时限内提出工伤认定申请,但这只是不再适用工伤认定的行政程序,并不能因此剥夺吴某作为劳动者应当享有和获得工伤赔偿的法定利益。公司作为用人单位仍然负有支付吴某工伤待遇各项费用的法定义务。

 

 

第二、法院在司法程序上具有工伤确认的基本权限。

 

根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定,劳动关系状态下工伤职工只能适用《工伤保险条例》主张工伤待遇。法院有权适用《工伤保险条例》来确定工伤职工应享有的工伤待遇。因此,法院作为司法程序的裁判机关享有工伤确认的基本权限,使确属因工受伤的劳动者拥有获得司法救济的途径和渠道,其依法应当享有的劳动权益最终能够得到法院的确认和保护。