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与社保挂钩的政策-买房买车资格、异地高考资格、签证办理

 

 

文/翰尔森顾问

 

当前中国的经济发展面临前所未有的挑战,大环境是资源有限、人口激增、环境压力,各地发展严重失衡,小环境是中小企业的发展艰难,社保缴费和用工成本逐年上涨。

 

北上广深等大城市面对发展困局,出台越来越多的限制政策,譬如说买车买房资格,异地高考资格、签证办理……,限制政策实施往往与社保缴费记录挂钩,且对政策的执行也越来越严。

 

 

买房买车资格

 

北京2011年开始施行的“京十五条”限购令要求,非京籍家庭在京购房,不仅家庭成员不能在京拥有住房,还需要出示连续在京缴纳5年以上社保或者个税证明。

 

2012年底北京市住建委重申了外地人在京购房的资格审核政策:外省市来京人员必须连续5年(含)以上在北京市缴纳个人所得税(社会保险)。其中,社保是从申请月的上一个月开始,往前推算60个月连续缴纳养老保险。补缴社保在购房资格审核中不予认可。

 

这两条规定意味着之前曾缴纳60个月社保但出现“断档”的非京籍家庭仍不能在京购房,打算在京购房者,即使跳槽或者辞职,也需要通过自己缴纳社保等方式避免“断档”出现。

 

在北京买车也需要符合政策规定,如果非本市户籍人员申请指标应本人名下没有本市登记的小客车,并且持有有效的机动车驾驶证,并同时满足下列条件:持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税,可以提出购车申请。其中,“连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险”指的是从申请月的上一个月开始往前推算60个月连续,不能断月。如有断月,补缴后有效。

 

同样广州市的汽车限购令规定,没有广州户口的外地户籍人员需在本市缴纳(不含补缴)基本医疗保险累计3年以上,才能通过摇号或竞拍来获得一个粤A的号牌。

 

各地出台的限购令,一定时期内会继续存在,尤其是外地户籍员工对社保缴费尤其关注。目前对于企业的社保缴费连续性提出了要求,需避免因企业原因导致的断缴。

 

 

 

异地高考资格

 

异地高考的突出矛盾,集中在流入人口密集的大城市,流动人口的子女在流入地参加高考的问题日益迫切。换言之,解决异地高考问题,无法绕过北京、上海等大城市的执行政策。

 

2012年国务院办公厅发出文件,要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。另教育部规定,各地要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力,根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限,以及随迁子女在当地连续就学年限等情况,确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件来制定具体办法。

 

教育部的指导原则,明确异地高考资格可与社保缴费年限挂钩。截止2012年底,在已出台异地高考方案中,各地一般对考生学籍、在该省区市就读时间、合法稳定住所,父母合法稳定工作、社保证明等条件有所限制。

 

北上广设置的门槛较高,如北京市先实行“过渡措施”,符合条件的随迁子女可在京参加中职考试录取、高职考试录取以及开放大学、网络高教、成人自考等考试录取。北京市暂定2013年研究出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法。

 

 

签证办理

 

为进一步方便异地就业人员申办出入境证件,公安部推出便民利民政策,自2012年9月1日起,在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市实施允许外省市人员在就业地申办护照、港澳通行证等(因公赴台除外)出入境证件。

 

此举方便了外省市户籍员工就近办理证件,节省了时间和成本,同时规定与社保缴费年限挂钩的要求,外省市户籍人员需在就业地工作且连续缴纳一年以上社会保险(须缴纳医疗保险、养老保险、工伤保险、 失业保险、生育险五类保险)。